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《大厂新农民》 本期发行日期:2024年1月29日

县人大常委会主任杨振新 在县第十七届人民代表大会第四次会议上的报告(摘要)

《大厂新农民》 本期发行日期:2024年1月29日 点击:272次

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2023年主要工作

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。县人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记在河北视察重要讲话和中央、省、市、县委全会精神,深入践行全过程人民民主,全面履行宪法法律赋予的各项职权,围绕中心,服务大局,为全力打造品质之城、产业之城、美丽之城、乐享之城、平安之城,推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一年来,县人大常委会共召开常委会议9次、主任会议27次,听取审议专项报告37个,依法作出决定2个、提出审议意见35个,审查条例文本草案3次,颁布实施《条例》2部,启动新的立法项目1个,圆满完成县十七届人大三次会议确定的目标任务。

一、坚持党的领导,提升政治站位,坚定人大工作政治方向

旗帜鲜明坚持县委领导。把人大工作纳入县委整体工作布局统一谋划、统一部署、统一推进,县委多次对人大工作进行研究部署,为人大依法履职提供了总的遵循。坚持重大事项报告制度,确定工作要点、制定立法计划、举行重要会议、组织重要活动、决定重大事项都及时请示报告,自觉将坚持县委领导贯穿人大工作各方面、全过程。

推动县委决策部署落实。聚焦事关全局的重大事项,先后听取审议了《2023年财政预算调整情况的报告》和《大厂回族自治县国土空间总体规划(2025-2035)》,依法作出相应决定,为县委决策落实提供保障。坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员6批55人次,组织5批14人次向宪法进行宣誓,对22名受任人员进行了年度述职评议,县委人事意图圆满实现。

积极参与县委中心工作。按照县委统筹招商片区工作要求,先后三次召开调度会议,统筹第二责任区成员单位积极开展招商引资工作。目前,与两家央企二级子公司达成初步意向。按照“京津冀协同发展杯”系列赛事筹备安排,成功举办了马拉松和自行车赛两场主题文艺演出。

二、围绕中心工作,突出监督实效,夯实高质量发展基础

聚焦高质量发展,加强经济工作监督。围绕保障经济平稳运行,听取审议了财政预决算、发展计划执行、国有资产管理和审计工作等项报告,对地方政府债券收支预算和债务风险情况进行了重点监督,深入财政部门开展调研,并积极推进预算联网监督。围绕推动协同发展战略实施,听取审议了与北京市通州区一体化高质量发展情况的报告,多次组织代表实地视察重点工程项目,提出工作建议。围绕高新区转型升级,听取政府专项报告,开展专题调研,就提升项目质量和促进产业集聚提出建议。

聚焦重要领域,加强重点工作监督。围绕县委重要决策和政府着力推进的重点工作,听取审议了乡村振兴、义务教育、医疗卫生、非物质文化遗产保护和平安大厂建设等项报告,重点开展了“三农”领域营商环境、特色农业产业和农村人居环境治理等调研活动,促进了相关工作开展。深入推进省市人大系统四项联动监督,推动优化营商环境、种业振兴、科技成果转化、地下水超采治理等项工作依法有序开展。

聚焦民生福祉,加强实事工程监督。由县人大常委会各位主任牵头、五级人大代表科学编组,成立了四个监督小组,实施全过程监督,推动2023年10项民生票决项目全部完成年度任务,民主评议满意率100%,真正做到了好事办实、实事办好。同时,按照县委要求,就2024年民生实事项目谋划工作,向各级代表广泛征集意见59条,梳理15项建议,为县委、县政府科学决策提供了详实依据。

三、加强立法工作,维护法律权威,营造和谐稳定发展环境

扎实推进立法工作。健全立法运行机制,落实县委批准的立法规划,形成了县委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。截至目前,我县已经制定出台1部自治条例和7部单行条例,无论是立法数量还是立法质量,在全省6个自治县中都位居前列,省人大常委会副主任周仲明给予充分肯定。

促进社会和谐稳定。建议县法院发扬新时代“枫桥经验”,构筑矛盾纠纷源头治理防线,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。建议县检察院提高刑事案件办理质效,严厉打击违法犯罪,护航经济社会高质量发展。建议县公安局全面提升社会治安管控能力,积极营造安全稳定的治安环境,确保人民群众安全感和满意度不断提升。

规范备案审查工作。按照标准、网络、内容和数据“四统一”要求,积极推进规范性文件备案审查信息平台建设,严格落实备案审查工作办法,坚持听取备案审查报告制度,全年共备案审查规范性文件4件,进一步提高了县级人大备案审查的质量和效率,有力维护了法制统一。

四、坚持人民至上,加强代表工作,践行全过程人民民主

规范代表联络站运行。全县17个人大代表联络站开展上站活动5次,向县委常委会提交专题报告5个,累计上站代表960余人次,接待选民640余人次,梳理代表建议195件,确保反映问题件件有回音、事事有着落,一批群众普遍关注的热点问题得到及时妥善解决。

强化代表建议办理实效。始终坚持把督办代表建议作为保障代表履职、支持政府工作的重要途径,及时交办,全程监督,确保代表建议办理工作全面落实。截至目前,县人代会期间代表提出的30件建议全部依法办理和答复,办复率、回访率、代表满意率均达到100%。

激发代表依法履职活力。先后组织各级代表参加全县重要会议、民生实事项目视察及各类民主评议活动百余人次,激发了代表依法履职的积极性和主动性。

五、开展主题教育,提升履职能力,加强人大常委会自身建设

加强思想政治建设。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,深入开展调查研究和“四下基层”部署,进一步坚定了政治方向,提升了党性修养,强化了责任担当,涵养了为民情怀。

锤炼依法履职能力。坚持把中央和省市县委重要会议精神作为人大常委会议第一议题,及时传达学习,认真研究部署,切实抓好落实。坚持每月举办人大讲堂,采取专家讲座、领导领学、轮流授课等形式,系统学习党的政治理论和人大业务知识,努力提升综合履职水平。

提升自身建设水平。健全完善制度机制,狠抓机关效能,营造干事创业的良好氛围。加强制度化建设,加大硬件投入,实施工作规范化和档案数字化管理,有效提升了机关工作运行效率。加强人大工作宣传,全年编发《人大工作》12期、《县人大常委会公报》6期,向省市人大报送经验材料和工作信息38篇,被《公民与法治》《廊坊人大》省市期刊和省人大公民法制网采用20余篇,全面展现了人大服务经济社会高质量发展的工作情况。

2024年主要任务

各位代表,2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全国人民代表大会成立70周年。县人大常委会工作的指导思想是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的二十大、习近平总书记视察河北重要讲话精神和上级各项工作部署,深入落实县委十二届七次全会和经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,以积极践行全过程人民民主为主线,以推进县域经济社会高质量发展为中心,立法工作抓实施、监督工作抓支持、决定工作抓大事、任免工作抓圆满、代表工作抓提升、机关工作抓规范,为加快全县经济社会高质量发展步伐,加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献大厂力量。按照这一指导思想,重点做好以下五方面工作:

一是坚持党的领导,坚定人大工作政治方向。要持续巩固提升主题教育成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严守政治纪律和政治规矩,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要严格执行向县委请示报告制度,紧紧围绕县委工作思路,确定年度工作目标、任务和重点,确保人大工作始终在县委的全面领导下依法有序推进。

二是围绕中心大局,服务保障高质量发展。要紧紧围绕县委十二届七次全会确定的工作任务,抓住经济建设中的关键问题,突出县委和政府着力推进的重大事项、重点工作,深入开展工作调研,服务县委科学决策。要更加关注民生福祉,针对实事项目和人民群众热切期盼,深入开展代表视察和民主评议活动,凝聚正能量。要牢固树立全县上下“一盘棋”思想,积极参与全县中心工作,与“一府一委两院”形成合力,在服务保障经济社会高质量发展实践中推进人大各项工作开展。

三是强化使命担当,忠诚履行法定职责。要依法履行人大立法、监督、决定、任免四项职能,充分发挥服务改革发展稳定大局的积极作用。要深入推进立法工作,以条例的贯彻实施为重点,充分发挥基层立法联系点作用,采取灵活多样的法规宣讲和监督执行相结合的方式,以良法保善治促发展。要坚持正确监督、依法监督、有效监督,创新监督理念,全方位支持重点工作有效实施。要依法行使重大事项决定权,从法定程序上为大厂高质量发展提供法制保障。要坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员,确保圆满实现县委人事意图。

四是完善服务保障,提升代表工作水平。要强化代表联络站建设,采取有效措施,突出运行实效,做到问政于民、问需于民、问计于民。要支持代表依法履职,加强学习培训,完善联系制度,丰富代表活动,做到“人民选我当代表,我当代表为人民”。要抓好代表建议督办工作,规范办理机制,明确办理责任,提高办理质量,保证办理效果。要规范代表履职行为,有计划开展代表述职评议工作,进一步激发代表履职活力,更加充分展现代表履职风采。

五是提升能力素质,强化人大机关自身建设。要严格落实学习制度,加强政治、法律、业务学习,增强做好新时代人大工作的使命感和责任感。要全面提高工作能力,脚踏实地,创先争优,严明纪律,提升水平。要坚持自我革命,积极践行全过程人民民主,推动人大工作再上新水平,努力建设让县委放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

各位代表!新时代、新任务、新要求。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共大厂回族自治县委的坚强领导下,依法履职,实干担当,为加快全县经济社会高质量发展步伐,加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献!


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